Het Franse e-facturatiemandaat, wat verandert er op 1 september 2026

Op 1 september 2026 schakelt Frankrijk zijn lang uitgestelde ontvangstplicht voor e-facturatie aan. Elk Frans bedrijf, ongeacht omvang, moet vanaf die datum technisch in staat zijn een gestructureerde elektronische factuur te ontvangen. De verzendplicht volgt daarna gefaseerd: grote en middelgrote ondernemingen vanaf 1 september 2026, kleine en zeer kleine ondernemingen vanaf 1 september 2027.

Het mandaat is sinds de oorspronkelijke streefdatum 2024 al twee keer uitgesteld. Deze keer zit er geen rek meer in de kalender. De Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) bevestigde de data eind 2024, de Y-track-infrastructuur draait, en de certificeringen voor Plateforme de Dématérialisation Partenaire (PDP) worden uitgegeven. Heb je Franse handelspartners, dan zijn de komende vier maanden het venster om te bevestigen dat je zowel kunt verzenden als ontvangen.

Wat het Franse mandaat werkelijk eist

Frankrijk koos architectonisch een andere weg dan België en Nederland. In plaats van een four-corner Peppol-only model gebruikt Frankrijk een Y-vormige architectuur:

• PPF (Portail Public de Facturation): het publieke portaal, verplicht routeringspunt voor factuur- en lifecycledata-rapportage aan de belastingdienst.
• PDP (Plateforme de Dématérialisation Partenaire): private gecertificeerde dienstverleners waar bedrijven mee koppelen. PDP’s verbinden onderling met elkaar en met PPF.
• OD (Opérateur de Dématérialisation): niet-gecertificeerde dienstverleners die op een PDP draaien voor toegevoegde waarde.

In de praktijk moet vanaf september 2026 elke Franse B2B-factuur via een PDP of rechtstreeks via PPF passeren. Pdf’jes per e-mail, ook met ingebedde XML, vallen af. Directe EDI tussen twee partijen, zonder PDP/PPF, valt ook af: de lifecycledata moet alsnog gerapporteerd worden.

De aanvaarde formaten zijn Factur-X, UBL en CII. Factur-X is het politiek bevoorrechte formaat omdat de standaard in Frankrijk ontstond en de menselijk leesbare archieflaag biedt die de belastingdienst wenst.

Grensoverschrijdend: wanneer geldt het Franse mandaat voor jou?

De regel is eenvoudiger dan de architectuur: het mandaat geldt op basis van waar de factuur wordt uitgegeven of ontvangen in Frankrijk. Concreet:

• Een Franse entiteit die aan wie dan ook factureert, moet het Franse e-facturatiesysteem gebruiken.
• Elke entiteit die factureert aan een Franse btw-plichtige afnemer moet de factuur via het Franse systeem leveren.
• Een niet-Franse leverancier die factureert aan een Franse afnemer kan koppelen via een PDP, of de Peppol-naar-PDP-interconnectie gebruiken die meerdere PDP’s aanbieden.

Dit is het stuk dat de meeste niet-Franse exporteurs missen. Ben je een Nederlands, Duits of Belgisch bedrijf dat in oktober 2026 factureert aan een Franse afnemer, dan kan je niet zomaar de pdf mailen. Je moet hem routeren via een PDP, of via Peppol als je PDP de inkomende brug ondersteunt.

De Peppol-brug is voor de meeste niet-Franse mkb’ers de weg van de minste weerstand. Meerdere gecertificeerde PDP’s accepteren Peppol BIS Billing 3.0-facturen en vertalen die door naar het Franse systeem. Het verzendende bedrijf hoeft niet rechtstreeks met de Franse stack te integreren: het verstuurt naar zijn eigen Peppol Access Point, de PDP ontvangt, de afnemer is bereikbaar.

De tijdlijn op één kolom

• 15 december 2025: PDP-certificeringsproces formeel geopend.
• 1 september 2026: ontvangstplicht voor alle Franse bedrijven. Verzendplicht voor grote (>5.000 medewerkers) en middelgrote (250-4.999 medewerkers) ondernemingen.
• 1 september 2027: verzendplicht uitgebreid naar kleine ondernemingen (<250 medewerkers, <€50M omzet) en zeer kleine ondernemingen.
• Vanaf september 2027: volledige dekking; transactionele datarapportage (e-reporting) voor B2C en grensoverschrijdend vult de B2B-e-facturatie aan.

De ontvangstplicht op 1 september 2026 is de datum die de meeste exporteurs verrast. Zelfs als jouw Franse afnemer een klein bedrijf is dat nog niet verplicht is om elektronisch te verzenden, is hij wel verplicht om elektronisch te ontvangen. Blijf je hem pdf’jes mailen, dan is hij technisch non-compliant aan de ontvangstkant, en steeds vaker zal hij je daar ook op wijzen.

Wat te doen in de komende 90 dagen

Het werk splitst zich in twee sporen: bevestigen of je Franse afnemers klaar zijn, en bevestigen of je eigen uitgaande capaciteit klopt.

Voor je Franse afnemersbasis:

1. Identificeer de top 20 Franse entiteiten die je factureert. Controleer voor elk of ze bereikbaar zijn op Peppol. Dat kan één btw-nummer per keer op /check/peppol en je hebt binnen seconden een verdict.
2. Vraag elke afnemer die nog niet op Peppol zit, welke PDP ze gaan gebruiken. Ze moeten er één kiezen voor september. Weten ze het nog niet, dan is dat een waarschuwingssignaal: ze lopen achter en je dreigt handmatig te moeten routeren.
3. Bevestig of je facturen aan hen op dit moment in een gestructureerd formaat aankomen of nog steeds op pdf-mail leunen. De septemberdatum geldt voor elke factuur, niet alleen nieuwe transacties.

Voor je eigen uitgaande stroom:

1. Valideer dat je facturatiesysteem Factur-X EN 16931 of UBL kan produceren. Kan het geen van beide, dan is dat het eerste gat om te dichten.
2. Test een voorbeeldfactuur via de publieke validator op /check om te bevestigen dat het bestand zowel PDF/A-3 als de EN 16931-schemavalidatie passeert. Wij zien circa 15% van de pipelines op één van beide lagen falen zonder dat iemand het opmerkt.
3. Bevestig bij je PDP (of Peppol-leverancier) dat de Franse interconnectie operationeel is. Peppol-naar-PDP is de goedkoopste route voor mkb’ers, directe PDP-integratie loont bij hogere volumes.

Wat verandert er als je al zaken doet in België

Verstuur je al Peppol-facturen aan Belgische afnemers (verplicht sinds januari 2026), dan is het meeste technische werk voor Frankrijk al gedaan. Het formaat is hetzelfde, EN 16931 over Peppol BIS Billing 3.0. De voornaamste Frans-specifieke toevoeging is de lifecyclerapportage die de PDP namens jou afhandelt: factuurlifecyclestatussen (gedeponeerd, ontvangen, goedgekeurd, afgewezen, betaald) stromen terug naar PPF, dat de transactionele rapportage van de belastingdienst voedt. Dit hoef je niet zelf te bouwen, dat doet de PDP. Wel moet je zorgen dat je boekhoudsysteem de statussen reflecteert die jouw PDP rapporteert.

De conclusie

Frankrijk in september 2026 is geen België met een Frans accent. De architectuur is anders, de verplichte routering via een gecertificeerde PDP is uniek voor Frankrijk, en de ontvangstplicht landt vanaf dag één op 100% van de Franse bedrijven. Het goede nieuws is dat je, als je facturatie al EN 16931 spreekt en op Peppol rijdt, een korte grensoverschrijdende brug naar Frankrijk hebt. Het slechte nieuws is dat “we lossen het na de zomer wel op” dit jaar geen zomer meer overhoudt.